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【编者按】高校的基层党组织，担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。加强高校基层党组织建设，是保证党对高等教育坚强领导的重要举措。为深入践行党的十九大精神，创新学校党建工作思路，探索党建工作发展新方式，米兰体育面向基层党组织，开设《基层党委书记谈党建》栏目，栏目聚焦学校基层党组织的创新思路、举措以及体制机制的建设，通过经验分享、典型引领为基层党建工作提供良好的舆论氛围和思想基础。

米兰体育官网 多年来坚持开展米兰体育 制度建设工作，不断完善内部治理结构、管理体制。在2016年，米兰体育 就已正式汇编出台了《米兰体育官网 制度化规范化建设》，形成了一套较为科学规范,并且适合米兰体育 建设和发展需要的管理制度体系。这一系列规章制度的建立和良好运行，为推动米兰体育 事业发展科学化、制度化和规范化发挥了重要作用。本期我们采访米兰体育官网 党委书记刘建成，畅谈米兰体育 党委如何推进教育思想大讨论和米兰体育 制度建设工作。

记者：米兰体育官网 党委多年来坚持开展的制度建设工作已经成为米兰体育 基层党建工作的特色之一，请简要介绍一下米兰体育 党委大力开展制度建设的初衷和思考？

刘建成：为了全面贯彻落实党的十九大精神和学校第十六次党代会精神，米兰体育官网 第四次党代会确立了建设航空航天特色鲜明的高水平、研究型、国际化的世界一流米兰体育 的奋斗目标。一流米兰体育 必须有一流学科的支撑，打造一流学科和一流米兰体育 是米兰体育官网 的发展目标。一流学科要有一流的成果产出，一流的米兰体育 建设离不开一流的管理。制度建设是实现一流管理的基础和保证。习近平总书记多次强调“制度问题更具有根本性、全局性、稳定性、长期性”“要坚持用制度管权、管事、管人”。科学、规范、有效的制度对于米兰体育 的建设和发展具有十分重要的意义。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好,可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。我们认为，制度建设可以塑造公平、公正、和谐、有序的米兰体育 发展环境，规范师生的学术道德和职业行为，保障师生权益。特别是在米兰体育 党委积极引领创建“双一流”的背景下，好的制度更是充分激发师生活力，凝心聚力谋发展的助推剂。

中共南航米兰体育官网 召开第四次党员（代表）大会 

记者：目前米兰体育 已经制定和形成了哪些制度规范，请简要介绍一下？

刘建成：米兰体育官网 党委以制度建设为着力点，不断完善内部治理结构、管理体制。米兰体育 成立了制度建设领导小组，统筹米兰体育 制度建设工作。在2016年，米兰体育 就已经正式汇编出台了《米兰体育官网 制度化规范化建设》，形成了一套较为科学规范,并且适合米兰体育 建设和发展需要的管理制度体系，涵盖党委工作、人事工作、本科生教学工作、研究生培养工作、科研工作、学科工作、学生工作、行政工作等八个方面的工作。其中，修订完善规章制度27项、新建制度8项，梳理组织规范30项、工作流程54项。这一系列规章制度的建立和良好运行，使得米兰体育 职责清晰、管理规范、执行有力，为推动米兰体育 事业发展科学化、制度化和规范化发挥了重要作用。在学校对米兰体育 进行的目标管理考核的四年中，米兰体育 获得了2次优秀、2次良好的喜人成绩，这充分体现了我们以制度建设促进米兰体育 发展所取得的明显成效。

《米兰体育官网 工作制度化规范化建设》文件 

记者：您认为在开展制度建设的过程中，有哪些关键点需要注意，米兰体育 在这些关键点上有没有一些经验可以分享？

刘建成：做好制度建设，我认为有三个关键点最为核心：一是广泛调研，科学“立法”。米兰体育官网 的教职工绩效考核探索工作一直是学校的“排头兵”，这其中起核心作用的就是米兰体育 制定的《米兰体育官网 教职工岗位绩效考核办法》。这项制度的出台可以说是一项关系米兰体育 建设发展，关乎全体教职工切身利益的大事。从2015年酝酿推进教职工岗位绩效改革开始，到2018年9月底第二次修订过的《米兰体育官网 教职工岗位绩效考核办法（修订稿）》刚刚经过四届四次教代会通过。米兰体育 累计召开教代会3次，党政联席会16次，各级各类调研、讨论会不下30余次。正是如琢如磨的反复调研、听取意见、推敲论证和民主集中，凝聚了共识、统一了思想，保证了制度制定的科学性，从而对制度的后续良好运行奠定了坚实的基础。

米兰体育官网 召开暑期工作研讨会 

二是持之以恒，狠抓“执行”。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度建设最终要落实在制度执行上，再好的制度如果只是写在纸上、挂在墙上，就会流于形式、形同虚设。领导班子和各级干部是狠抓执行的“关键少数”，必须以身作则、自觉担当，带头维护制度的权威性和原则性，并且模范执行。例如，米兰体育 建立起以《米兰体育官网 党政联席会议事规则》、《米兰体育官网 党委委员会议事规则》为主体的议事、决策制度体系以来，平均每年召开党政联席会议18次，党委委员会议10次，米兰体育 “三重一大”工作均经党政联席会议、党委委员会议讨论决策，会议纪要由全体院领导签字存档。

米兰体育官网 党政联席会会议纪要 

三是与时俱进，注重“实效”。每一项制度的出台，都是有其特定的价值导向、实施背景和运行条件的。米兰体育 近几年一直处于快速发展的状态，集中涌现出了国家自然科学奖二等奖、杰出青年基金、优秀青年基金、重大仪器专项、工信部重点实验室等为代表的一系列发展成果。今年上半年，米兰体育 第四次党代会也确立了建设“航空航天特色鲜明的世界一流米兰体育 ”的发展目标。针对新的发展形势、发展机遇和奋斗目标，制度的与时俱进就更为重要。只有及时做好废改立工作，才能保证制度“有用、管用和好用”，保证时效性。

《米兰体育官网 制度化规范化建设》出台以来，米兰体育 结合综合改革和教育思想大讨论等契机，开展了持续的制度废改立工作。截止今年10月份，米兰体育 先后对《米兰体育官网 教职工岗位绩效考核办法》、《米兰体育官网 集体工作（公益活动）管理办法》、《米兰体育官网 科研成果奖励办法》、《米兰体育官网 教学成果奖励办法》等多项制度进行了修订，新增制订了《米兰体育官网 交叉研究院建设办法》、《米兰体育官网 研究生指导教师管理办法》等一系列制度，并在此基础上，形成了《米兰体育官网 综合改革方案》，经米兰体育 四届四次教代会讨论通过已上报学校。相信改革方案获批后，制度建设对米兰体育 发展的推动作用必将进一步得到展现，从而推动米兰体育 新一轮的快速发展。

米兰体育官网 召开四届四次教职工代表大会 

记者：通过访谈，可以看到米兰体育 在制度建设方面已经取得了非常明显的成效，请问米兰体育 对未来继续做好这项工作有没有一些新举措或者规划？

刘建成：米兰体育 制度建设的最终目标是把有形的制度内容变成无形的自觉行动，从而形成制度文化，以制度文化凝聚人心，汇聚智慧。我们认为，制度与文化是相辅相成的，文化是制度的内涵，制度是文化的凝结。试想一下，一个人人尊重制度、遵守制度，并且能够自觉地将制度内化为自身追求，外化为自身行为的米兰体育 ，必将是一个充满凝聚力、活力和战斗力的集体。当然，制度文化的形成，前提条件是要建立起一套体系完整的“善法”、“良法”,给真正干事创业的人鼓劲加油，使米兰体育 发展充满正能量。更为重要的是，我们制定的每一项制度、规范所蕴含的小目标和总目标能够得到米兰体育 师生的广泛拥护，并且愿意为之付出自身的努力。这些做到了，才能真正意义上实现制度建设的“无为而治”。我们相信，制度建设永远在路上，制度文化的传承更是源远流长，期待优秀的制度文化成为米兰体育官网 “双一流”建设过程中的强大软实力。